将俄罗斯逐渐融入不断扩大的欧洲共同体，以巩固幅员辽阔的欧亚大陆的稳定，乃是任何一项美国长期战略都必不可少的组成部分。对该目标的追求需要的是耐心和战略上的持之以恒。在通往目标的道路上没有可以攀缘的捷径。必须创造一种地缘战略环境，以使俄国人相信：成为一个密切参与欧洲共同体的真正的民主国家和后帝国时代的欧洲民族国家，符合俄罗斯自身最根本的利益。
在欧亚大陆诸主要实体（欧盟、俄罗斯、中国和日本）当中，只有欧盟和日本可以说完全认识到了国际稳定与否对他们有着根本的利害关系。中国和俄罗斯的情况则不那么明确，他们仍然热衷于对全球权力的分配进行或多或少大刀阔斧的改变。但是，中国和俄罗斯同时又认识到自身的局限性，看到了与西方合作对他们有利的一面。中国之所以如此，主要是因为她在经济上取得了成功；而俄罗斯之所以如此却恰恰因为其在经济方面的失败。中国靠引进外资而繁荣；俄罗斯则担心来自其南方及东方近邻的潜在威胁，并且感到其核威力的削弱。中国踌躇满志；而俄罗斯则充满自我意识。
因此，俄罗斯和中国都有可能接受旨在使他们融入国际合作架构的战略。为实现这一目标，必须处理好两个欧亚大陆权力三角关系，并且最终使之直接连接起来：其中一个三角包括美国、欧盟和俄罗斯；另一个则涵盖美国、日本和中国[1]。