著名学者赵俪生先生在《说〈吕氏春秋〉中的一股思潮》（《文史知识》2004年第7期）一文中，深刻地揭示了《吕氏春秋》中出现的一种“很新鲜、很奇特”的政治观念，这就是“天下为天下人之天下”论。不过赵先生认为这一思想只是昙花一现，秦以后，因君主专制的关系，它就成为“绝学”了。其实，秦汉以降日益加强的封建专制，并未能窒息公天下思想的滋生与蔓延，相反，历史上不断有仁人志士鼓吹“天下为天下人之天下”，在明清之际甚至还出现了颇为壮观的天下为公的思潮。
一
《吕氏春秋》提出“天下为天下人之天下”论后，后来的很多智者，从不同的角度予以了肯定和发扬。如西汉名臣鲍宣，在其上书中就对皇帝直言：“天下乃皇天之天下也……夫官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也……治天下者当用天下之心为心，不得自专快意而已也。”（《汉书·鲍宣传》）史称“专攻上身与后宫”的忠介之臣谷永，在上奏中也一再申论“天下非一人之天下”：“臣闻天生蒸民，不能相治，为立王者以统理之，方制海内非为天子，列土封疆非为诸侯，皆以为民也。垂三统，列三正，去无道，开有德，不私一姓，明天下乃天下之天下，非一人之天下也。”（《汉书·谷永传》）身怀“致君望尧舜”理想的北宋大儒王禹偁，接前人思绪，也明确提出了“天下”属于“天下人”的主张：“夫天下者非一人之天下，乃天下人之天下也。
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