日本能源蕴藏量不丰富，因此长期重视节约能源推动工作，日本政府为温室气体减量提出《地球温暖化对策推进大纲》，依据京都议定书，日本必须在2008至2012年间减少其温室气体排放量至1990年水平以下6％。为达成此一目标，日本政府积极推动各项节能减碳措施及计划，并从中央落实到地方。其中日本东京都墨田区对于区内推动节能减碳相关工作不仅颇具成效，也相当具特色。
墨田区成功削减二氧化碳排放量达2.7％
笔者前往参访日本墨田区公所地区推动节能减碳的相关经验及作法，相关规划包括针对民众、业界甚至未来新东京铁塔落成后将带来的观光人潮都纳入推广范围，也成为日本相当重要的推动节能减碳、环境友善的典范区之一。墨田区与全日本目标值达成状况相较，墨田区在2004年成功削减二氧化碳排放量2.7％，比日本全国相对上升的数字亮眼，成功打造节能之都，预计至2015年可以比1990年削减8％二氧化碳排放量。
墨田区位于东京市东部，处于隅田河的西岸，交通便利，设有水上巴士途经区内多座桥梁，是市内其中一条交通要道，亦成为吸引游客的观光路线之一。墨田区不但是日本最早推动雨水利用的节能环保地区，最近墨田区也在众多的竞争地区中脱颖而出，成为融入环保节能设计的东京都新地标“世界第一高塔”——“新东京铁塔”的设置地区。
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