台湾的环境保护运动是一种特殊的社会运动。它的萌芽、高潮、沉寂无不烙上台湾政治运动进程的印记。能否摆脱环境议题的泛政治化、铸造“独立人格”,同时兼顾民生,是观察台湾环保运动走向与命运的重要视角。
一、台湾环保运动的运行轨迹
台湾1950年至1980年致力于经济发展,形成以钢铁、水泥、石化等高污染工业为骨架的产业结构。在环保上采取低标准立法与执法,到20世纪70年代导致的公害问题就已经相当严重,但由于民众环保意识比较薄弱以及国民党的高压统治,实行报禁、不允许集会游行,环境污染很少被告发或引起争议,仅有的为数不多的反公害行动只局限在当地而很少为外界所知。据台湾卫生实验所的记载, 1965至1985年间仅发生14件反公害行动,且都集中在高雄县仁武、大社、林园三个工业区内。
台湾环保运动的运行轨迹与台湾的政治发展路径密切相关,也伴随着台湾社会运动的发展而发展。20世纪70年代是台湾威权政治转型的初期。1971年10月国民党当局在联合国的席位被共产党当局所取代,导致国民党在台统治的正当性发生危机,这是台湾政治生态出现的第一个转折点。1977年与美国断交是第二个转折点,国民党统治的正当性再次受到质疑。(剩余3034字)