▲ 本文是西安邮电学院中青年科研基金项目《政府规制变迁与我国邮政业的发展研究》（项目编号：111-0405）的阶段性成果；本文受西安邮电学院中青年科研基金项目《我国邮政邮递类业务的市场开发研究》（项目编号：102-0417）的资助
内容摘要：本文通过回顾我国邮政发展的历史，论证了严格规制的邮政管理体制虽然起过重要作用，但现在已经不适应市场发展的需要，急需变革。而在变革过程中，要推动邮政业的发展，实现邮政普遍服务，不能以强化邮政专营权为手段。应该通过立法放松规制，实现政企分开以弱化专营权，同时引入竞争机制。
关键词：政府规制 政企分开 邮政专营 普遍服务
邮政业在我国的历史源远流长，自殷商时期就有了设置驿站传递官府文书的记载。近代邮政则是从鸦片战争以后，美英等列强在我国开放口岸设置邮局开始的，我国独立的邮政官方机构是清政府于1896 年3月在北京设立的总邮务司。辛亥革命之后，我国于1914年3月1日加入万国邮政联盟。1927年蒋介石政府在南京设立邮政总局，与当时北洋军阀的北京邮政总局并存。1928年，北洋军阀垮台后，我国邮政统一于南京。1934年，国民政府以信函是国家专营业务为由，勒令各地民信局一律停业，邮政开始为国家所专营。（剩余2565字）