对于许多资本市场发育滞后的发展中国家来说,资本市场上急需长期有效的机构投资资金,通过养老金制度变革建立起积累制养老基金,是促进资本市场发展的一条切实途径。当然,这种效果的实现需要具备一定的经济社会条件。但无论怎样,在全球性养老金制度改革进程中,积累制的吸引力会不断加大,尽管有的国家在短期内还不具备积累制养老基金投资所需要的条件,长远看已是大势所趋。
“当前,中国养老保险制度改革面临的一个困境则是个人账户做实后,养老基金如何进行投资的问题。”房连泉认为,“智利模式”给了中国很多启发:在现有国情条件下,国家应该成立专门机构,集中管理和投资运作个人账户资金,并采取招投标制,委托机构投资运营资金,并建立相应的政府担保机制。
“目前,我国即将出台的由各个省社保中心运营个人账户资金的方式存在很大风险。”房连泉不无担忧地说,这个问题对中国也非常现实和紧迫。
“公私并行”的医改
从圣地亚哥著名的沃伊金斯大街往南,驱车近一个小时,记者来到了El Bosque区的卡洛斯·洛加·托巴社区医院。“这个区的贫困人口占到了33%。”区卫生局局长特雷莎告诉《商务周刊》,这样一个规模的社区医院将近覆盖周围约3万人口,而在El Bosque区,这样的社区医院一共有5座。(剩余2585字)