摘要：我国在1994年制定《广告法》时，将个人排除在广告发布者之外，立法者给出的解释是：在立法当时我国禁止个人进入新闻出版行业。在以报刊、电台、电视台和出版社为主要广告发布媒体的当时，这一限制自在法理和情理之中。然而，随着互联网时代的到来，个人通过私人网站、手机短信、电子邮件、BBS甚至人体经营广告业务在技术上和观念上已经被人们所接受。面对现实中大量存在的这类广告发布主体，从法学研究和法律规制的角度如何对其定性，已经成为法学界和司法实务界无法回避的理论和实践问题。
关键词：广告；主体；个人；发布者
中图分类号：DF419，9 文献标识码：A
引言
随着新兴媒体的不断涌现，个人通过私人网站、手机、电子邮件、BBS甚至个人身体发布广告已经成为可能，并有愈演愈烈的趋势。该类广告的共性在于其发布主体都可以是个人，然而，我国现行法律只承认“法人”和“其他经济组织”具有“广告发布者”资格，将个人排除在外，从而导致这类新兴的广告发布主体的合法性屡遭质疑。
从理论研究的角度，本文所提出的问题是：个人能否成为《广告法》中的“广告发布者”?该问题的研究意义在于：如果个人不属于该法上的“广告发布者”，则这一禁止是否合理?是否需要严格禁止现实中广泛存在的个人经营广告的行为?如果个人属于广告法上的“广告发布者”，则应当考虑如何对其加以法律规制。（剩余2179字）