摘 要：WTO《反倾销协定》关于确定国内产业的实质损害的相关规定较为模糊，特别缺乏确定损害中经济因素的更为具体规定，从而给调查主管机关提供了恣意采取反倾销措施的可能性。应从专家组和上诉机构报告书中有关损害确定因素的裁定，去总结出反倾销调查中确定损害时应考虑的因素。
关键词：反倾销；实质损害；日落复审
中图分类号：DF961文献标识码：A
一、序 言
根据WTO《反倾销协定》（以下简称《协定》），调查主管机关如要采取反倾销措施必须满足以下三个条件，即存在倾销事实、实质损害及倾销与实质损害之间的因果关系。关于损害的确定，虽然《协定》第3.4条规定“为了审查倾销进口产品对国内产业的影响的因素，各WTO调查主管机关在确定倾销对国内产业的损害时，应考虑并审查该因素”，但《协定》只提到了为确定损害而进行调查时应考虑的一般经济因素，而没有规定为审查该经济因素而所需的具体的方法或方针。而且《协定》并没有明确规定第3.4条和第3条其他条款之间的关系，从而埋下了在WTO体制下可能发生贸易争端的隐患，也给调查主管机关提供了恣意发起反倾销调查并采取反倾销措施的可能性。在WTO争端解决案例中涉及反倾销损害确定条款作为争论点的案例很多，其中涉及《反倾销协定》第3.4条的争端有10件[注:涉及《反倾销协定》第3.4条的争端具体如下：1Thailand-Anti-Dumping duties on Angles, Shapes and Sections of Iron or Non-alloy steel and H-beam from Poland(DS122, 1998.04.06); 2Mexico-Anti-Dumping Investigation of High-Fructose Corn Syrup(HFCS) From the United States(DS132, 1998.05.08); 3European Communities -Anti-Dumping Duties on Imports of Cotton-Type Bed Linen from India(DS141, 1998.08.03); 4Guatemala -Definitive Anti-dumping Measures on Grey Portland Cement From Mexico(DS156, 1999.01.05); 5United States -Anti-Dumping Measures on Certain Hot Rolled Steel Products from Japan(DS184, 1999.11.18); 6Egypt- Definitive Anti-dumping Measures on Steel Rebar form Turkey(DS211, 2000.11.06); 7European Communities -Anti-Dumping Duties on Malleable Cast Iron Tube or Pipe Fittings from Brazil(DS219, 2000.12.21); 8ArgentinaDefinitive AntiDumping Duties on Poultry From Brazil(DS241, 2001.11.07); 9United States -Sunset Reviews of Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Goods From Argentina(DS268, 2002.10.07); 10United States-Investigation of the international Trade Commission in Softwood Lumber from Canada （DS277,2002.12.20)。（剩余1763字）