一、电子政府对政府管理
创新所起的作用
所谓电子政府,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
政府管理创新则是指由于行政环境、行政任务的变化引起的行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等各方面的一系列新变化。提高政府效能,促进社会进步和协调发展是政府管理创新的核心价值。
电子政府对政府管理创新所起的作用具体体现为:
第一,转换政府的运行机制。从世界各国的经验来看,建立电子化政府始终与转变政府的运行机制紧密相联,电子政府的逐步完善和建立过程也是政府运行机制转变的过程。电子政府的形成与发展将使传统政府的运行机制和组织结构模式得以质的改变,从而积极地影响组织的行为。传统政府的组织结构模式是政府自上而下地统一划分管理层次和管理幅度,政府内部有一个金字塔型的部门结构,高层政府垄断信息,而下层政府和公众至多只能掌握有限的局部信息。因此,组织内部是相对封闭的,互动性不强,而且有可能造成信息失真,因为一个组织在一定时期内处理信息的能力是有限的,流经各个等级结构的信息,往往因其中地位较高者的意愿和敏感,以及地位低下者的屈从而被歪曲。(剩余2660字)