摘要：20世纪90年代以来，在全国各地经商办企业的温州商人纷纷在经商所在地组建起自己的组织——温州异地商会。由于其利益诉求与地方政府的发展目标相契合，异地商会遂以其强大的经济效应和独特的组织优势，运用各种政治策略，公开地介入社会公共事物的治理之中，对社会治理和公共政策产生了重要影响。但异地商会在拓展温州商人经济的同时,也带来了一系列负效应,如官商勾结、权钱交易等。因此,执政党必须加快推进行政体制改革和政府职能的转变，在法律和制度层面明确界定好政府与社会组织的治理边界，促进民间商会及其他社会中介组织的健康发展和社会自主治理的形成。
关键词：异地商会；地方治理；利益契合；政策过程
中图分类号：D6文献标识码：A文章编号：0257-5833(2007)04-0058-14
作者简介：陈剩勇，浙江大学地方政府与社会治理研究中心教授；马斌，浙江省政府政策研究室研究人员、浙江大学政治学专业博士研究生（浙江 杭州 310027）
中国改革开放以来，随着市场化改革的深入和所有权的重新确立，以市场为导向的经济改革迅速引起国家与社会关系的转型。国家与社会之间关系的变更，使国家部门之外社会空间的扩充在市场经济迅速发展的前提下变得尤为明显，公民社会组织开始快速增长，出现了新一轮的增长高峰。（剩余2761字）