【内容摘要】调查表明，当前农民工的状况得到有效的改善，特别是工资收入有了明显的提高，拖欠问题有所缓解，政府给农民工提供的服务有所加强，但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变，尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现，所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时，还需要进行制度创新，加大相关投入，逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难，从根本上解决农民工问题。
关键词：农民工；市民化；生存状况
【作者简介】简新华，武汉大学经济发展研究中心教授、博士生导师;黄锟，武汉大学人口资源环境经济研究中心博士生。湖北武汉：430072
农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体（朱信凯，2005）。根据国务院研究室课题组（2005）的估算，2004年进城务工的农民工数量为1．2亿，加上在乡镇企业就业的农民工，全国农民工总数大约为2亿多人，成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献，但一直受到不合理的待遇，存在各种问题，成为社会普遍关注的“弱势群体”。（剩余2498字）