内容提要：20世纪80年代以来，随着世界范围通讯技术的进步以及新公共管理运动的兴起，国家垄断经营形式下邮政事业所存在的弊端逐渐显现，邮政改革成为波及世界范围的改革潮流。当前，我国正处于邮政改革的关键时期。)他山之石，可以攻玉。日本在邮政事业改革中面临的问题与我国现阶段有很多类似之处，研究日本邮政事业所面临的问题，以及邮政民营化改革中的制度设计、基本方针、具体步骤和措施等，对于完善我国的邮政体制改革具有一定的启示和借鉴意义。
关键词：邮政民营化 邮政普通服务业务 邮政储蓄 邮政保险
一邮政与邮政改革
作为传统公用事业的重要组成部分,邮政所提供的公共物品和服务具有较为明显的福利性特征，特别是传统意义上的信函递送业务，交由市场运作有失公平。同时，邮政还涉及公众的通信安全和国家通信网络的维护等问题。因此，历史上绝大多数国家的邮政实行国家垄断专营，业务向所有普通用户开放，资费一律实行统一标准，而财务上的亏空则由国家财政补贴。而且，传统上大多数国家的邮政与电信是合二为一的，统称为“邮电通信”，属于国家的职能部门，由政府直接管理和经营。
20世纪80年代以来，随着通讯技术的进步以及政府管理理念的变化，人们对邮政事业的认识也开始转变。（剩余2671字）