摘要：在新公共管理思潮推动下，在建设服务型政府和提升国家竞争力的促动下，中国公务员改革已经成为政府行政改革的重要方面。发达国家的公务员制度基本上形成了既有各自特色又有共性的职业化体系，这为中国公务员职业化之路提供了借鉴。公务员职业化是国家实施依法治国的必然要求，是防止腐败的有效举措，是政府提高效率的主要途径，也是响应公共部门人力资源管理与开发的必然要求，所以中国公务员必须向职业化方向发展。
关键词：公务员；职业化；西方文官制度；官僚制
中图分类号：d630 文献标识码：a 文章编号：1001-4608(2007)03-0012-06
一、公务员职业化的概念与特征
公务员的职业化问题源起于韦伯的科层制。马克斯·韦伯在他的《官僚制》中提出：公务员变成了一种职业，这一职业需要经培训的官员；官员终身任职；通常有定额的薪金作为其报酬，并有退休保障；官员在等级结构系统中从事其终身职业，一般都遵循一个从低到高的升迁路线。韦伯的这一官员职业化思想在西方国家得到了普遍推行，形成了文职官员的职业化制度。这一制度巩固了资产阶级的民主代议制，促进了资产阶级民主原则的进一步发展，提高了政府对整个社会的管理水平，使得政府的行政管理成为一个连续的过程，有力地维持了国家行政管理工作的稳定性、连续性和高效率。
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