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循环经济法的建构与实证分析

  摘要:循环经济法是一部环境友好型经济法,是具有可操作性的专项法,与现行其他法律互为补充。循环经济法的调整范围主要包括清洁生产、资源综合利用、资源的再使用、废物再生利用与处置、绿色消费等五个方面的内容。法律基本原则可以概括为减量化、再利用、资源化原则(3R)原则;政府引导、市场调节、企业实施相结合原则;扶持与强制相结合原则;公众参与原则和鼓励技术创新原则。我国循环经济法的框架建议按照循环经济实施的过程予以设计,在各个环节中贯彻3R原则的要求。循环经济法可以确立规划制度,鼓励、限制、禁止名录制度,循环经济标准与指标体系制度,生产者延伸责任制度,经济扶持制度等五项基本法律制度。

  关键词:循环经济法;定位;法律原则;框架设计;法律制度

  中图分类号:F41

  文献标识码:A

  发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,已经作为我国的发展战略被正式列入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《十一五规划》中,循环经济立法也被全国人大常委会提上议事日程)。然而,我国到底应当制定一部什么样的循环经济法?这部立法应当遵循何种基本原则,构建哪些基本管理制度和措施?这些问题是循环经济立法的前提,亟待解决。(剩余2560字)

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