制度反腐重拳出击，遏制行贿高招迭出。
　　最高人民检察院检察长贾春旺近日表示，已在2005年底建成涉及建设、金融、教育、医药卫生系统和政府采购部门的“行贿犯罪档案查询系统”（以下简称“行贿黑名单”），并于今年1月1日起正式对外受理查询。社会各界普遍认为，此举既给全国各地的相关从业人员戴上了一道“紧箍咒”，也将有效斩断官员受贿的“上游链”。
　　“行贿黑名单”横空出世
　　“行贿黑名单”制度的提出者是宁波市北仑区人民检察院。早在2002年初，该院就推出了建筑行业行贿人资料库，以此向有关单位提供以行贿记录查询为主要内容的“诚信咨询服务”。
　　为了遏制建筑工程领域里愈演愈烈的贿赂行为，北仑检察院出台了全国首份“行贿黑名单”。按照他们的规定，被列入“黑名单”的人包括：因行贿罪被法院判刑的；虽未被判刑，但行贿数额巨大，超过5万的；检察机关已掌握其行贿事实，但本人未主动交待或拒不承认的等。宁波试验引起了最高检的关注。2003年末，最高检相关部门邀请部分专家就此制度举行了专题论证会。
　　曾参加过论证会的北京大学法学院湛中乐教授告诉记者，当时与会专家对这一新制度充满了兴趣，其中争论最激烈的一条就是：未经法院判决的行贿嫌疑人，检察院是否有权将其列入“行贿黑名单”？
　　湛中乐提出，如果只有行贿嫌疑，而证据不足，按照疑罪从无的原则，不能搞有罪推定，即便是那些检察机关认为行贿证据确凿但未经法院认定的案件，也不能突破预防和打击犯罪与保障人权之间的底线。