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世界环境七大国:环境外交之比较

  摘要:世界环境大国表现出风格各异的环境外交。在国际环境事务中,七大国的地位和作用不同、发展轨迹不同、侧重点不同、内在动力也不同。德国是领跑者,美国是拖后腿者,中国是积极合作者,但多数时候是被动回应。有差异,也有共同,经济考量是七大国环境外交的基石,合作是七大国环境外交的基调,联合国是七大国环境外交的重要影响因素。比较中知彼知己,中国在21世纪能够对世界做出的最大贡献就是实现可持续发展。当务之急,中国需要提高环境外交的地位、明确环境外交的思路、落实环境外交的制度与工作。

  序言

  环境问题演变为重大的国际关系问题,最明显的标志就是环境外交的兴起。所谓环境外交,是指国际关系行为体(主要指国家)运用谈判、交涉等外交方式,处理和调整环境领域国际关系的一切活动。其主要内容包括:环境信息、人才、技术和资金的跨国合作;国际环境立法谈判;国际环境条约的履行;处理国际环境纠纷和冲突等。环境外交的另一层含义是,利用环境保护问题实现特定的政治目的或其他战略意图。环境外交的实质是,各国通过外交手段争取最大的国家利益——在世界有限的资源及环境容量中获得尽可能大的份额。

  现代环境外交,肇始于1972年联合国人类环境会议,快速发展于1992年联合国环境与发展大会之后,今天更是空前活跃,已完成从国际关系的边缘向中心转移的进程,成为国际外交的主流形态之一。(剩余2245字)

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