一、粮食是关系国计民生的重要战略商品
我国经济发展中面临着三大安全问题，即粮食安全、水资源安全、石油安全。从中国的实际出发，在粮食问题上一定要树立全局意识，粮食主产区应尽可能多产粮产好粮，保证国家粮食市场整体平衡。目前全球每年粮食的正常贸易量为2.2～2.3亿t，中国即使全部购买下来也只能满足中国粮食需求的45%，所以中国粮食问题必须以国内解决为主。
我国近10来粮食生产的基本状况表明，1998年和1999年是我国粮食生产最高的年份，年产粮食均超过5亿t。之后2000年至2003年的4年中粮食一直减产，2003年我国粮食生产跌入底谷，总产只达4.32亿t，比1998年少生产粮食7000多万t，比越南、泰国的粮食总产还多，对我国乃至世界粮食安全造成严重影响，引起国家和社会的高度关注。
在党和政府高度重视下，采取各种增产的措施，从2004年起我国粮食生产逐年有了恢复性增长。2006年中国粮食产量达到4.9亿t以上，这是1985年以来中国粮食产量首次实现连续3年增产。然而，尽管粮食连续3年丰收，2006年在中国粮食生产中始终处于主导地位的稻米产量1.81亿t，却出现下滑趋势，我国稻米最高年产量达到2.05亿t，一般年份稻米产量在1.85～1.90亿t左右。（剩余2736字）