内容提要：构建以主体功能区为基础的区域开发格局，是贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展的重要途径。科学配置政府掌握的经济资源，形成不同建设政策合理分工，相互促进的格局，是又好又快地推进主体功能区建设的关键。主体功能区建设政策供给和建设政策需求是一对相互独立又紧密关联的范畴，主体功能区建设过程，就是在政府政策供给主导下追求政策均衡的过程。本文在追踪主体功能区建设实践和理论研究动态的基础上，阐述了主体功能区建设政策均衡研究的基本思路，初步构建了建设主体功能区政策的均衡分析框架，并提出了促进主体功能区建设的对策建议。
关键词：主体功能区；政策供给；政策需求；政策均衡
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003-4161(2008)01-0005-05
主体功能区，是指根据不同区域的发展潜力和资源环境承载能力，按照区域分工和协调发展的原则划定的具有某种主体功能的规划区域。构建以主体功能区为基础的区域开发格局，是促进区域协调发展的重要途径。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了推进形成主体功能区的基本构想，明确了优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的发展方向，勾画了实行分类管理的区域政策的基本思路。（剩余2563字）