吕梁市的2007年是在一场环保“地震”中开始的。
1月10日,国家环保总局30年来首次使用“区域限批”这一严厉的行政性措施,吕梁成为全国首批被限批的4个区域之一,并且被定为全国环境违法违规最严重的两个市之一。随着国家环保总局的一声令下,吕梁跌入了限批的“寒潮”之中。
地方经济增长与环境保护的利益博弈,从上世纪90年代吕梁经济刚刚起飞就开始了,却从来没有像2007年这样牵动利益各方。在89天的环保攻坚战第一战役中,吕梁关停了192个污染企业,炸掉了208根烟囱。据保守估计,由此将减少20亿元财政收入,经济损失数百亿元。
4月9日,国家环保总局对吕梁解禁,从“环保政策围城”中突围出来的吕梁,正在多个方面悄然发生转变。经过此次限批磨练,吕梁不仅从污染围城与环保政策围城中突围,更是在各种利益博弈中寻找经济转轨之路,从而能够从粗放的资源主导型经济增长方式中突围。
刮骨疗毒式的“围剿”战役
“区域限批简直就像当头一棒,把我们打痛了。”吕梁市市长董洪运回忆说,当时吕梁有21个项目需要国家环保总局环评审批,然后需国家发改委立项;有50多个项目需要省环保局环评审批,省发改委立项。(剩余2604字)