2002年已经过去一半，比较一下今年与去年证券市场的特点对我们是很有益的。首先，从基本面上看，2001年证券市场被称为“监管年”。年初对证券市场发生重大影响的政策，是B股的开放和连续三家亏损公司退出主板市场、新股发行核准制及新股增发。下半年对证券市场发生重大影响的政策是国有股减持和查处违规。结果股市从2245点跌到1514点。10月22日暂停国有股减持，虽然股市下跌有所缓和。但是到2002年1月26日，管理层公布的《国有股减持方案阶段性成果（全文）》，把“折让配售方案”排在八个方案第一的明显位置，结果又进一步引起股市下跌，最低1339点。这是一个转折点，国有股减持政策的出台，引发股市的大跌，上证指数跌幅达到40．3％，让人觉得代价沉重。于是管理层提出稳定发展是证券市场的主要任务，并推出了一系列利好措施。如券商降低佣金、二级市场新股配售、严格限制新股增发，最强有力的措施是6月23日国务院发出通知，停止在A股市场上减持国有股，6月24日上证指数突破1700点。6月25日媒体刊登的《国有股减持要靠“协议转让”》一文指出：经济学家吴敬琏曾经在不同场合大声疾呼：国有股全流通与减持是两码事。（剩余1282字）