提要尽管塑料袋问题在各国各地显现的程度不同，但均显示出了塑料袋所带来的社会成本，因此塑料袋处理方式理应与各国各地的具体情况相结合。然而，目前的处理方案多经验分析，而少有结合本国实际情况的分析；多散乱、短期的处理方式，少系统、长效的处理机制，并且很少有相关的社会成本效益分析。从目前中国的实际情况看，无论是收费还是收税，实行前提假设是“限塑”这一行动是有效率的，这自然涉及“限塑”的成本效益分析。
关键词：成本效益分析；限塑令；费改税
中图分类号：F812.42文献标识码：A
收费制是目前我国“限塑令”实施所采取的主要手段。然而，收费制的有效性和是否存在替代品密切相关，在目前替代品供给不足且价格偏高的情况下，大部分消费者并不会因为收费而放弃使用普通塑料袋。于是，我们不得不思考：收费制能坚持多久，如何才能保障“限塑”的长效性呢？
一、税费之争
对于“限塑令”的执行手段，目前我国舆论导向偏向于收费，而非征税。概括这方的理由有以下几点：
1、认为收费操作比征税简单，征税违反“污染者付费”原则，认为购物者是污染者，费用理应由消费者承担，对商家征税不公平。（剩余2547字）