发挥城市的经济中心作用，首先要增强城市功能，搞活城市，为社会生产力发展创造条件。但因为旧的行政管理体制没有触动，所以城市改革困难重重，有人形容为“一盘难下的棋”。在党中央、国务院领导下，重庆知难而上,大胆解放思想，用好用足政策，千方百计寻求突破，短期内就打开局面，甚至创造了不花钱就能出效益的生动例证，其若干个“全国第一”更掀起了一波波改革浪潮。
重庆在城市经济体制综合改革试点中攻坚克难的历程，曲折生动，跌宕起伏，耐人寻味。
1983年春，廖伯康赴渝就任市委常务副书记。中央的目的很明确，要他与市长于汉卿一道，协助时已66岁，且身体不好的市委书记王谦，搞好重庆城市经济体制综合改革试点工作。大家都明白，这是个新老交替的安排。
由于离开重庆好些年了，也由于重庆的改革试点是中央一项重大的战略举措，第一次同王谦见面时，廖伯康提出:“给我3个月时间摸情况，这3个月里我不公开讲话。”王谦呵呵一笑。
一周后，重庆文学界开会，王谦叫上廖伯康一同前往，王谦在会上带着一丝意味深长的笑意说:“今天我不讲话，给你们介绍一位新书记，许多同志认识他，他就是廖伯康同志，下面让伯康同志给我们讲几句！”台下哗哗鼓掌。（剩余2600字）