大多数国家的邮政过去一般都与电信结合在一起，作为国家政府的职能部门，管理和经营本国的邮电通信。直到上个世纪80年代初，以英国邮政脱离政府序列、组建国家邮政公司为开端，拉开了邮政领域实行政企分开的新一轮改革序幕。进入上世纪90年代以后，特别是最近五六年来，邮政领域的改革更是如火如荼，改革成为邮政领域的主旋律。
上世纪80年代以来，通信技术和计算机技术取得飞速发展，对信息传递时限提出了更高要求，加之国际互联网和计算机的迅速普及、电信通信的蓬勃发展和电子邮件的悄然兴起，相当一部分原本属于邮政的业务市场被替代。面对这种局面，邮政如果仍然“我行我素”，不进行体制改革和机制转换，必然会陷入生存危机。
随着经济全球化的浪潮，像UPS、DHL、TNT、 FedEx等跨国私营运递公司纷纷进入邮政市场，邮政部门遇到前所未有的竞争。这些跨国公司凭借强大的实力和灵活的机制，为用户提供比邮政更为可靠快捷和方便周到的服务，在有盈利的快递市场夺走了相当一部分原本属于邮政部门的市场份额。邮政如果一味地坚持”官办”，依赖政府无所作为，必将处于被动地位。
长期以来，邮政被非盈利性、公益性服务部门的性质所限，依靠政府支持，缺乏经营活力，对于市场需求的响应迟缓，许多国家邮政处于亏损经营。（剩余5576字）